Nozioni giuridiche di base su: fonti del diritto, nazionali e comunitarie; autonomie territoriali; funzioni amministrative; principi costituzionali sui rapporti tra p.a. e cittadini; organizzazione amministrativa; situazioni giuridiche soggettive; procedimenti e atti amministrativi; responsabilità.
La disciplina dell’ambiente: interessi tutelati e tecniche utilizzate; pianificazione generale con particolare riferimento al modello toscano.
Ambiente: lineamenti generali; principi e strumenti; valutazioni ambientali; inquinamento; difesa del suolo.
Diritto dell’ambiente, a cura di G. Rossi, Giappichelli, 2011.
Obiettivi Formativi
Integrazione del percorso formativo dell’operatore non giurista con le conoscenze di base per la comprensione di testi giuridici (norme, sentenze, atti amministrativi, atti privati).
Acquisizione della capacità di identificare le specifiche problematiche giuridiche relative ad un determinato contesto operativo.
Acquisizione delle nozioni essenziali relative alla disciplina dell’ambiente e del territorio, con particolare riferimento alle valutazioni ambientali, alla pianificazione ambientale e paesaggistica e vincoli che condizionano le specifiche soluzioni tecnico-progettuali.
Metodi Didattici
Le lezioni del docente saranno integrate da esercitazioni consistenti nell’analisi e discussione di casi concreti in relazione alle norme e agli atti amministrativi che vengono in rilievo e alle soluzioni adottate dalla giurisprudenza.
Modalità di verifica apprendimento
L’esame si svolgerà in forma orale sui manuali sopra indicati. Non esistono dispense. Per i frequentanti sarà possibile svolgere in aula esercitazioni-relazioni scritte, con la possibilità di scorporare alcune parti dal programma previsto per l’esame finale.
Programma del corso
Introduzione generale
Oggetto del corso: tutela dell’ambiente e del paesaggio. Relazioni e reciproche interferenze.
Organizzazione del corso: programma, metodo di lavoro, esercitazioni, esame finale, materiali didattici.
Parte I – Fondamenti di diritto costituzionale e amministrativo
indispensabili per lo studio del diritto dell’ambiente
La Costituzione italiana.
La funzione legislativa, esecutiva e giudiziaria.
Le fonti del diritto ambientale. La gerarchia delle fonti.
I soggetti titolari della funzione legislativa e la ripartizione di competenza Stato-Regioni.
L’influenza del diritto comunitario in materia.
I soggetti titolari della funzione normativa e regolamentare.
La funzione esecutiva e amministrativa.
L’influenza della giurisprudenza costituzionale e amministrativa in materia. La giurisdizione del giudice amministrativo e del giudice ordinario in materia.
Le situazioni giuridiche soggettive;
La discrezionalità amministrativa e la discrezionalità tecnica
Il procedimento amministrativo
L’atto amministrativo
L’accordo;
Il fatto equiparato all’atto;
L’invalidità dell’atto amministrativo;
L’autotutela: annullamento e revoca;
Il contratto
La responsabilità.
Parte II – Diritto dell’ambiente
Parte Prima.
Nozione di ambiente e sua rilevanza giuridica
La materia ambientale e i suoi confini: ambiente, governo del territorio, paesaggio, agricoltura nella Costituzione e nell’evoluzione giurisprudenziale
I principi costituzionali e comunitari
Le fonti del diritto ambientale:
- fonti internazionali
- fonti comunitari
- fonti interne: Testo Unico ambientale
Il ruolo dello Stato e delle Regioni
I principi fondamentali del diritto ambientale
- Principio dello sviluppo sostenibile
- Principio di precauzione
- Principio di prevenzione
- Principio “chi inquina paga”
Parte Seconda.
La valutazione di impatto ambientale
La valutazione ambientale strategica
Il danno ambientale
Illeciti ambientali e responsabilità
Parte Terza
Pianificazione urbanistica e pianificazione ambientale
Il piano paesaggistico
Il modello toscano: il piano paesaggistico della Regione Toscana
Il piano del parco
Il piano di bacino
Il regime autorizzatorio in materia urbanistica-edilzia e in materia ambientale-paesaggistica.
Parte Quarta
Tutela della biodiversità: Direttiva Habitat e direttiva Uccelli
Disciplina delle Aree Protette, Parchi e riserve naturali
La tutela dell’acqua
La tutela dell’energia e le fonti energetiche rinnovabili
Le agroenergie
OGM
La disciplina dei rifiuti
La difesa del suolo
La tutela dagli inquinamenti: atmosferico, acustico, elettromagnetico.
La disciplina dei rifiuti
La protezione della natura
La protezione della fauna
La disciplina della caccia:
- Nozione giuridica
- Evoluzione normativa
- La legge di riferimento e sue implicazioni
- La nozione giuridica di fauna selvatica
- La caccia e la tutela della fauna selvatica.
- I limiti espressi dalla giurisprudenza costituzionale
- Il regime delle responsabilità